日前，安徽省發(fā)布安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（附安徽省生態(tài)環(huán)境廳解讀），詳情如下：
附：安徽省生態(tài)環(huán)境廳對《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的解讀
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布省級地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，編號為DB 34/3527-2019），2020年1月1日起實施。
一、《標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景是什么？
答：國家尚未制定專門的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。過去，我省農(nóng)村污水處理設(shè)施主要參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于不同地區(qū)農(nóng)村的自然條件、人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模、排放去向和環(huán)境質(zhì)量改善需求等存在差異，上述標(biāo)準(zhǔn)不適用于農(nóng)村生活污水的排放管理，因此，迫切需要制定安徽省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，要求各地區(qū)區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》），要求各省（區(qū)、市）抓緊制定地方農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年4月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南（試行）》（環(huán)辦土壤函[2019]403號，以下簡稱《工作指南》），要求科學(xué)合理確定相關(guān)控制指標(biāo)排放限值。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水治理，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，省生態(tài)環(huán)境廳組織安徽省環(huán)境科學(xué)研究院編制了《標(biāo)準(zhǔn)》。
二、《標(biāo)準(zhǔn)》的制定思路是什么？
答：根據(jù)我省農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級、寬嚴(yán)相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于維護的原則，分類確定控制指標(biāo)和排放限值。
三、《標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍是什么？
答：《標(biāo)準(zhǔn)》適用于處理規(guī)模小于500m3/d的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放管理。500m3/d及以上規(guī)模的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）執(zhí)行。本《標(biāo)準(zhǔn)》所稱農(nóng)村生活污水是指農(nóng)村（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地）居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房排水，不包括工業(yè)廢水。
四、《標(biāo)準(zhǔn)》的污染物控制指標(biāo)是如何選取的？
答：選取農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放控制指標(biāo)時，主要考慮以下四方面因素：一是重點考慮農(nóng)村污水污染的關(guān)鍵問題（富營養(yǎng)化）和導(dǎo)致污染的關(guān)鍵因子（氮、磷等因子）；二是考慮污染物總量減排等環(huán)保管理需求（化學(xué)需氧量、氨氮）；三是考慮農(nóng)村地區(qū)目前管理水平和經(jīng)濟水平，較之《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的控制項目宜適當(dāng)精簡；四是考慮國家有關(guān)部門發(fā)布的《通知》和《工作指南》中控制因子選取的相關(guān)要求。
五、《標(biāo)準(zhǔn)》是如何考慮分類和分級的？
答：依據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的《通知》和《工作指南》，控制指標(biāo)值主要參考《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）中相應(yīng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，并綜合考慮不同農(nóng)村區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求、自然景觀、受納水體污染物排放總量控制要求及現(xiàn)有技術(shù)水平等因素。
《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理規(guī)模、出水排入地表水環(huán)境功能敏感程度分為一級A標(biāo)準(zhǔn)、一級B標(biāo)準(zhǔn)和二級標(biāo)準(zhǔn)。
六、《標(biāo)準(zhǔn)》排放限值是如何確定的？
答：《標(biāo)準(zhǔn)》綜合考慮國內(nèi)外現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)所能達到的污染控制水平以及國家《工作指南》相關(guān)要求，根據(jù)我省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行的有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)實地調(diào)查走訪、多次專家研討、反復(fù)征求意見，結(jié)合我省農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟承受能力和管理水平，確定水污染物排放限值。《標(biāo)準(zhǔn)》從我省農(nóng)村實際出發(fā)，力求使控制指標(biāo)選取和排放限值設(shè)定科學(xué)合理。
七、《標(biāo)準(zhǔn)》對出水進行回用的標(biāo)準(zhǔn)具體有哪些？
答：農(nóng)村生活污水處理后不排入水體、有明確回用對象的，執(zhí)行國家或地方相應(yīng)回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其中，回用于農(nóng)田灌溉的，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定；回用于漁業(yè)的，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定；回用于景觀環(huán)境的，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》規(guī)定；回用于其他用途的，執(zhí)行國家或省相應(yīng)的回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
八、《標(biāo)準(zhǔn)》制定后，如何確保順利實施？
答：（1）由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)監(jiān)督實施。（2）標(biāo)準(zhǔn)實施后，如果新發(fā)布的國家、行業(yè)或安徽省排放標(biāo)準(zhǔn)中針對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施相應(yīng)污染物的排放要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的，將按新標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求執(zhí)行。
九、《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的時間有何規(guī)定？
答：新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施自《標(biāo)準(zhǔn)》實施之日起執(zhí)行，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施自2021年1月1日起執(zhí)行。
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